塑料袋生存还是毁灭矫直机
雨露机械网 2022-08-13 00:32:51
塑料袋,生存还是毁灭
为禁白立法,海南在全国首次提出。我省究竟该不该立法禁白?可降解塑料袋要不要和不可降解塑料袋一同“封杀”?立法是不是最好的禁白手段?昨日举行的海南省人民政府首次立法听证会上,12名听证陈述人唇枪舌剑,在“禁”与“不禁”的热烈交锋中,“立法禁白派”以半数占上峰。
上午8时多,原定可容纳近百人的听证会场,一下子被涌入的旁听者挤满,工作人员紧急加座20多个。
12位听证陈述人从50多名报名者中选出,有塑料生产厂家、销售商代表、普通市民代表、专业协会代表、专家学者代表等。听证人包括省法制办公室、省国土环境资源厅、省人大常委会环资工委、法制工委等7家单位负责人。
3个小时的听证会中,12位代表轮流就自己的观点陈述理由和依据,据理力争。观点独到犀利、言语精彩之处,会场掌声雷动。
■焦点1:禁白,需要立法吗?
关注理由:2000年,省政府曾发布《关于消除白色污染的决定》,但由于未设定强制措施,实施效果差强人意。为禁白立法,海南在全国首次提出。我们需要立法吗?
□正方:不立法 无法禁白
第一位发言的海口市彩日纸塑印刷有限公司董事长吴坤梓认为,以立法方式禁白是非常必要和可行的,这对建设生态省建设十分重要。
陈述中,海南天人降解塑料股份有限公司副总经理胡智功讲了这样一个真实的例子:2002年6月,海口市工商局滨海工商所查扣了滨海水产码头批发市场曾某价值约70万元的1400件不可降解塑料包装袋。事后,曾某以政府规范性文件不能设立“没收物品”的处罚条款为由申辩,滨海工商所只好将查扣袋全部退还给他。因此,只有立法禁白填补《决定》中的空白,执法人员才能有理有据地禁白。
□反方:不应以立法补行政不力
“我反对立法!”第三位陈述人《视界》杂志社编辑唐松语出惊人。他表示,这并不是反对生态省建设。“上海、北京、广州等地都在禁止白色污染,但是却都没有立法,为何海南要带这个头?”唐松说,我省立法禁白从科学上没有定论,白色污染危害到底有多大,是不是生态省的罪魁祸首,值得商榷。
他分析说,立法禁白会导致大部分社会群体,特别是弱势群体的负担增加,仅个别群体受益,造成不公。一旦塑料制品变为纸制品可能会给森林带来一场灾难。唐松认为,禁白行政管理的不力,不应以立法“候补”,提高行政效率和执法水平,才是最重要的。
■焦点2: 可降解塑料该不该“封杀”?
关注理由:可降解塑料袋一度曾被认为是禁白后的替代品。然而,越来越多“可降解垃圾”的出现,让人们怀疑可降解技术的可信度。禁白,我们到底该禁什么?
□观点一:可降解塑料袋也该禁
“据我了解,所谓可降解塑料,就是在塑料制品中加入了一定添加剂、淀粉、植物油、纤维等与聚乙烯进行加工,我们成称之为降解塑料,但是降解吗?”华能海南发电股份有限公司工程师游昌东关注白色污染多年,他毫不留情地指出了可降解塑料袋的5大硬伤。他建议禁止使用“可降解”和“不可降解”这一概念,全面禁止使用塑料包装袋,提高现有旧塑料包装袋的回收使用率。
□观点二:仅禁止不可降解塑料袋
“不可降解塑料袋是环境杀手,我省一年消耗1.2万吨,立法封杀势在必行!”省包装技术协会会长柯蓝亭激动地说,2000年省政府颁布禁白的有关条例后,省包装技术协会在禁白市场调查中,总结出3大发现:一是群众对消除白色污染认识还不够,认为这是政府的事;二是市民使用塑料袋方便、且不需要额外开支,给禁止带来难度;三是此法规没有强制措施,难以实施。
□观点三:农用地膜更要“封杀”
海口市彩日纸塑印刷有限公司董事长吴坤梓推算,“如果全省1200万亩农田,1/3使用农用地膜,每亩用量4公斤,则需消耗1600吨。”如果每年用2至3季,污染会更大。因此,农用地膜也应该在禁白范围内。
不少陈述人也提到,媒体刚刚曝光的“一次性发泡餐具含有致癌物质”,发泡餐具也应列入禁止范围。海南小动物保护协会常务副会长李波提出,宾馆使用一次性“四件套”也应被可回收利用的取代。
■焦点3:现有塑料袋怎么处理?
关注理由:一旦我省立法全面封杀塑料袋,现有生产、销售商的库存袋怎么办?查出游客、进岛者带来的塑料袋,怎么处理?
□观点一:立法过渡期全部消灭
自由撰稿人朱耀东认为,立法应该设置一个日程表。从立法通过之日起,禁止生产和岛外引进一次性不可降解塑料制品,这样就只剩下库存袋了;一个月后,在海口市、三亚市及各旅游景点内禁白,同时在政府机关内禁白。一年后,全省全面禁白。
□观点二:政府回收“舶来品”
海口市爱心健康服务中心纪道福认为,政府应规定生产厂家每家出资回收塑料袋,包括人工费等。还可以在路边多设置一个专门回收塑料袋的垃圾箱,让人们自觉将垃圾和垃圾袋分离。还可由政府出钱回收塑料袋。靟
信息来源:海南特区报
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